關(guān)于內(nèi)地游客訪港的一項(xiàng)政策建議

香港社會(huì)近年來出現(xiàn)一些對內(nèi)地的負(fù)面情緒，涉及具體的公共政策問題，首要的是內(nèi)地游客量的控制問題。對此，香港某大學(xué)丁教授提出如下政策建議：

過去十多年里，香港和內(nèi)地的關(guān)系有了顯著變化，其中如何看待和控制內(nèi)地游客訪港數(shù)量是一重要方面。2003年SARS肆虐，使香港經(jīng)濟(jì)蒙受重大打擊。中央政府為了幫 助香港恢復(fù)經(jīng)濟(jì)景氣，首開內(nèi)地游客訪港自由行。當(dāng)時(shí)香港各界熱烈歡迎、衷心感謝。 這項(xiàng)政策效果立顯。2004年有1224萬內(nèi)地人訪港，比上年增長了44.6%。此后每年都 比前一年有很大增長。2011年內(nèi)地2810萬人次訪港，是香港總?cè)丝诘乃谋抖唷?012年內(nèi)地游客突破3000萬，是香港人口的近五倍。香港本來就是全球人口密度最高的地方之一，現(xiàn)在真是擁擠得受不了啦！

內(nèi)地游客雖然人均消費(fèi)不是很高，但總量大，對香港經(jīng)濟(jì)增長做出了顯著貢獻(xiàn).問題在于這種不受控制的游客涌進(jìn)，主要好處落在相關(guān)的商家，而對其他香港居民則產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。例如，游客太多，導(dǎo)致跟香港大部分居民生活密切相關(guān)的衣食住行等多種商業(yè)服務(wù)日益供不應(yīng)求，價(jià)格飆漲。超量的游客把香港一些街區(qū)的商鋪?zhàn)饨鹜葡蚴澜缱罡撸郧捌胀ǜ廴顺燥埖闹邢聶n餐館因商鋪?zhàn)饨痫j漲而紛紛倒閉。簡言之，每年數(shù)千萬人次內(nèi)地游客的收入，被極少數(shù)的行業(yè)拿走，造成的巨大社會(huì)成本卻多由普通港人承受。這是不公平的。于是，港人轉(zhuǎn)而向內(nèi)地發(fā)泄負(fù)面情緒。

鑒于上述情況，政府應(yīng)調(diào)整游客訪港政策。

建議香港可以根據(jù)自己的容納能力設(shè)立一個(gè)警戒線，只要內(nèi)地游客多到接近這一警戒線，網(wǎng)上登記的內(nèi)地游客進(jìn)入香港就需要等待。并按照公平和公開的原則對來訪者采取分類優(yōu)先的辦法，如對第一次來訪者優(yōu)先。這是對香港和內(nèi)地都負(fù)責(zé)的政策，可以大大降低港人對內(nèi)地的負(fù)面情緒。

請回答：

(1)什么是公共政策調(diào)整？

(2)結(jié)合本案例，談?wù)劧〗淌谑歉鶕?jù)哪些政策調(diào)整原則建議調(diào)整內(nèi)地游客訪港政 策的？

33．                     “前腐后繼”皆因壟斷價(jià)格審批

國家發(fā)改委價(jià)格司曾被坊間稱為“天下第一司”，但近來已成為最密集的貪官落馬地。繼原司長和副巡視員被查之后，時(shí)隔數(shù)月，又有繼任的新司長及兩位副司長被帶走。

這些落馬的5名正副司長，大都分管過醫(yī)藥價(jià)格管理。盡管在任職期間，價(jià)格司曾對藥品價(jià)格多次下達(dá)所謂的降價(jià)令，但藥價(jià)依然高企，成為民眾承受高昂醫(yī)療成本的關(guān) 鍵因素。

按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定，國內(nèi)新藥上市都要經(jīng)過價(jià)格司審批。于是手握審批大權(quán)的價(jià)格司官員就成為藥企行賄的對象，審批權(quán)演變成了待價(jià)而沽的商品。價(jià)格司成為官員落馬的重災(zāi)區(qū)”，讓人唏噓，卻并非偶然。

請回答：

(1)什么是公共政策的公共性與偏好性？

(2)利用公共政策的公共性與偏好性對立統(tǒng)一的理論，分析價(jià)格司里力什么會(huì)產(chǎn)生“前腐后繼”現(xiàn)象。

下列屬于政策支持系統(tǒng)的是

• A、政策制定系統(tǒng)
  
  

• B、政策咨詢系統(tǒng)
  
  

• C、政策執(zhí)行系統(tǒng)

• D、政策監(jiān)控系統(tǒng)

試述以定性分析為主的公共政策評估的程序